Một thay đổi lớn trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ sắp có hiệu lực, hứa hẹn sẽ định hình lại cách hàng hóa giá trị thấp được nhập cảng vào quốc gia này. Sắc lệnh hành pháp do Tổng thống Donald Trump ký, đình chỉ điều khoản “de minimis,” sẽ chính thức có hiệu lực vào ngày 29/8, chấm dứt việc miễn thuế quan đối với các kiện hàng trị giá dưới 800 đôla.
Quyết định này, được Tòa Bạch Ốc mô tả là đóng lại một “lỗ hổng tai hại,” đang tạo ra những làn sóng chấn động khắp các ngành công nghiệp, từ các đại gia bán lẻ trực tuyến đến các doanh nghiệp nhỏ và người tiêu dùng cá nhân.
Lịch sử của một lỗ hổng
Điều khoản “de minimis” có từ năm 1938, ban đầu được đặt ra để tiết kiệm cho chính phủ liên bang thời gian và chi phí thu thuế đối với hàng hóa nhập cảng có giá trị nhỏ, ban đầu là một đôla hoặc ít hơn. Qua nhiều năm, ngưỡng này đã được nâng lên đáng kể, đạt 800 đôla vào năm 2015.
Sự gia tăng của thương mại điện tử đã biến điều khoản này từ một biện pháp tạo thuận lợi hành chính thành một con đường cao tốc cho hàng nhập cảng giá rẻ, đặc biệt là từ Trung Quốc. Theo dữ liệu của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), số lượng các lô hàng giá trị thấp vào Hoa Kỳ đã tăng vọt từ 134 triệu gói vào năm 2015 lên gần 1,4 tỷ gói vào năm 2024.
Động lực đằng sau sự thay đổi
Chính quyền hiện tại viện dẫn nhiều lý do cho việc đình chỉ này. Một trong những lo ngại chính là an ninh quốc gia, đặc biệt là việc buôn lậu fentanyl và các chất cấm khác. Theo các viên chức, 98% ma túy bị thu giữ từ hàng hóa được tìm thấy trong các gói hàng thuộc diện miễn trừ “de minimis”.
Bên cạnh đó, có những lo ngại về kinh tế. Chính quyền cho rằng lỗ hổng này đã bị các công ty ngoại quốc, đặc biệt là Trung Quốc, lợi dụng để né thuế quan, làm suy yếu các nhà sản xuất và doanh nghiệp Mỹ. Các nhà buôn đã sử dụng nhiều phương pháp khác nhau để khai thác lỗ hổng, bao gồm làm sai hóa đơn, chia nhỏ sản phẩm thành các lô hàng nhỏ hơn, và che giấu nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa.
Chính quyền tiền nhiệm của ông Biden cũng đã đề xuất các biện pháp siết chặt quy định này, nhưng không có thay đổi lớn nào được thực hiện cho đến khi ông Trump nhậm chức.
Tác động toàn diện
Việc đình chỉ “de minimis” dự kiến sẽ có những tác động sâu rộng đến người mua sắm trực tuyến và các doanh nghiệp nhỏ của Mỹ phụ thuộc vào hàng nhập cảng giá rẻ. Riêng đối với các công ty vận chuyển quốc tế, nhiều công ty vận chuyển lớn như DHL đã tạm thời đình chỉ việc giao hàng cho các khách hàng doanh nghiệp, với lý do cần thời gian để thích ứng với các quy định mới. Ít nhất 16 nhà khai thác bưu chính ở châu Âu đã lên kế hoạch đình chỉ hoặc hạn chế các lô hàng đến Mỹ.
Nhìn về phía trước
Chính quyền lập luận rằng với công nghệ hiện đại như trí tuệ nhân tạo và phân tích dự đoán, việc thu thuế đối với tất cả các lô hàng, bao gồm cả những lô hàng giá trị thấp, hiện đã trở nên khả thi về mặt kinh tế. Sắc lệnh cũng bao gồm việc tuyển dụng thêm 3.000 nhân viên quan thuế để tăng cường thực thi pháp luật.
Tuy nhiên, vẫn còn những thách thức. Các nhà sản xuất đã có dấu hiệu tìm cách lách luật mới bằng cách chuyển hướng hàng hóa qua các nước Đông Nam Á có mức thuế quan thấp hơn.
Hành động hành pháp này không phải là chương cuối cùng mà là sự khởi đầu của một kỷ nguyên mới trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ, một kỷ nguyên nhấn mạnh sự nghiêm túc và thực thi pháp luật một cách đầy đủ đối với tất cả hàng hóa nhập cảng.
Theo: NBC News
